«2026, Año de Margarita Maza Parada»
LXVI Legislatura. “Soberanía y Justicia Social”
Boletín No. 4012
• Señala que se requiere profundizar su estudio y análisis
El presidente de la Junta de Coordinación Política, diputado Ricardo Monreal Ávila, comunicó al Pleno de la Cámara de Diputados el acuerdo de este órgano de gobierno para aplazar el análisis del dictamen que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Medios de Impugnación en Materia Electoral, con la finalidad de contar con un mayor periodo de reflexión, profundizar su estudio y construir los consensos.
En sesión del periodo extraordinario, el legislador afirmó que la reforma relativa a las causales de nulidad de votación recibida en casilla y de nulidad de elecciones federales, es indispensable, “pero soy abogado constitucionalista y cuido con escrupulosa actitud todos los procesos que llevamos a cabo”.
Indicó que el objetivo es que se satisfaga a todos, ya que, si bien tienen la mayoría, y al ser una ley secundaria podrían aprobarla, “creo que es tan importante esta ley que requiere del mayor consenso y, por eso, estoy dando un compás para ver si podemos lograr acuerdos más amplios”.
Ricardo Monreal sostuvo que primero debe aprobarse la reforma constitucional y hasta que se promulgue y se publique y entre en vigencia se puede modificar la ley secundaria”.
Expuso que si no se aprueba hoy “tendríamos solo 6 días para que se apruebe la reforma constitucional, se declare la constitucionalidad el lunes y no nos daría tiempo para aprobar la ley secundaria”.
La reforma secundaria, añadió, puede aprobarse en cualquier periodo extraordinario o la primera sesión, o las primeras sesiones de septiembre, “pero, repito, el efecto jurídico es que no se aplicará para el proceso electoral 2027, sino hasta la elección presidencial de 2030”.
Detalló que la reforma constitucional en materia de nulidad queda vigente, “porque se aprobó y falta la ley reglamentaria, pero como entra el periodo de veda en el que no puedes legislar una vez o tres meses antes de que inicie el proceso, entonces hasta que se apruebe la legislación secundaria es aplicable la norma constitucional”.
El también coordinador del grupo parlamentario de Morena reiteró que la reforma constitucional está aprobada, pero la nulidad de una elección tiene que ser regulada en la ley reglamentaria y “en tanto no se apruebe no puede aplicarse la nulidad de una elección, aunque ya haya base constitucional”.
Subrayó que corresponderá al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación valorar las pruebas y aplicar la sanción de la nulidad.
Finalmente, dijo que las adecuaciones a este marco jurídico cumplen una función central, al precisar los elementos constitutivos de las causales de nulidad, las cargas probatorias, los procedimientos aplicables y los criterios de determinancia que deben observarse para que la autoridad jurisdiccional califique la validez o invalidez de elección.
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«2026, Año de Margarita Maza Parada»
LXVI Legislatura. “Soberanía y Justicia Social”
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de mayo de 2026
DIPUTADO RICARDO MONREAL ÁVILA
Presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del grupo parlamentario de Morena
Intervención para dar a conocer acuerdo de la Jucopo, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Gracias Presidenta, ciudadanos legisladoras, legisladores.
Como es de su conocimiento, dentro del orden del día de esta sesión extraordinaria, o sesión del periodo extraordinario, había cuatro decretos o proyectos de decretos. Dos de reformas constitucionales y dos de leyes ordinarias.
Hemos desahogado las dos materias constitucionales y esta que acaba de concluir de modificaciones al COFIPE.
Y como presidente de la Junta de Coordinación Política y como autor de una de las iniciativas en materia de Ley de Medios de Impugnación, he decidido plantearle primero a la Junta de Coordinación Política que modifiquen el orden del día para que esta última se posponga en su discusión y análisis, porque creo conveniente contar con un periodo de mayor reflexión que permita a la asamblea profundizar en el estudio del dictamen, construir los consensos parlamentarios necesarios y asegurar que la armonización entre la reforma constitucional y la legislación secundaria se realicen con plena certeza jurídica y una adecuada técnica legislativa.
En efecto, asamblea, la eventual incorporación al artículo 41 constitucional es una nueva causal de nulidad electoral, consistente en la acreditación de actos de intervención o injerencia extranjera que influya en los resultados electorales.
Constituye esta, una modificación relevante dentro del régimen constitucional de validez de las elecciones. No obstante, desde una perspectiva estrictamente jurídica, su sola previsión en el texto constitucional, escúchese bien, no garantiza por sí mismo que dicha causal pueda desplegar plenamente sus efectos en su jurisdicción.
Lo anterior obedece a que el sistema mexicano de nulidades electorales se rige por los principios de legalidad estricta, certeza y determinancia, así como la conservación de los actos públicos válidamente celebrados.
En este sentido, en ese marco, la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en materia electoral, cumple una función central al precisar los elementos constitutivos de las causales de nulidad, las cargas probatorias, los procedimientos aplicables y los criterios de determinancia que deben observarse para que la autoridad jurisdiccional califique la validez o la invalidez de una elección.
Desde esta perspectiva, mientras las nuevas hipótesis constitucionales no se desarrollen en la legislación secundaria correspondiente, subsistirá un margen relevante de indeterminación normativa respecto de sus alcances estándares probatorios y consecuencias procesales.
Esta situación no impide necesariamente la aplicación directa de la Constitución, pero sí puede dificultar su operatividad práctica, especialmente tratándose de una causal cuya acreditación exigiría delimitar su precisión, que debe entenderse como la intervención o injerencia extranjera.
Y también, saber qué tipo de conducta resulta jurídicamente relevante y determinante para hacer el estándar de prueba aplicable y en qué condiciones puede tenerse, por demostrada, esta influencia determinante en los resultados electorales.
La ausencia de un entramado procesal específico podía generar dificultades de operatividad jurisdiccional. Ello no supone negar la fuerza normativa directa de la Constitución, sino advertir que, tratándose de causales de nulidad electoral, la legislación secundaria cumple una función indispensable para dotar de certeza, verificabilidad y eficacia procesal al mandato constitucional.
Lo comento esto a la asamblea, porque al retirar este dictamen, al posponer su discusión y su aprobación, es conveniente que la asamblea esté ilustrada.
Le voy a pedir a la presidencia incorpore un documento que había preparado, de estudio de consecuencias y de alcances de esta decisión que le he planteado a los coordinadores de los grupos parlamentarios. Firmen junto conmigo para que tenga efectos la posposición. Esto es lo que quería comentarles.
No pude acortarlo, como había sido un compromiso de tres, cuatro minutos, pero fueron cinco minutos los que utilicé. Y es importante que los que tengan interés puedan leer en la Gaceta Parlamentaria y también en el Diario de Debates esta explicación.
Presidenta, quiero agradecerles a todos los asambleístas que se mantuvieron hasta el final en una larga sesión, usted dijo la más larga sesión de esta legislatura.
Agradezco a los coordinadores su actitud, que finalmente hicieron posible la reconducción de la asamblea. No ha sido fácil, pero hay que anteponer inteligencia, prudencia y sensatez a cualquier arrebato o a cualquier actitud de arrogancia que no le permita al país avanzar.
Gracias a Elías Lixa; gracias al coordinador del PRI, Rubén Moreira; gracias al coordinador del PT, Reginaldo Sandoval; gracias a Carlos Puente, del Partido Verde Ecologista; gracias a Ivonne Ortega; gracias a mis compañeros de Morena. Me siento muy orgulloso de ustedes, de todas y de todos ustedes.
Gracias.
Fuente: Cámara de Diputados